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带头人,上林县南宁日报


自粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培育工程试点工作开展以来,上林县采取建阵地、广选人、强培育、优服务、严认定、重考核、明机制等七大工作措施,精心培育创业致富带头人。

建阵地。以九江河清培训基地为依托,在上林县配套设立培训和再培训教学点。整合南海、上林“两地”师资力量,建立师资库,形成“两地结合”的东西协作培训教学格局。两年来,该基地已为上林县培训学员303名。

广选人。明确创业致富带头人培育对象,即发动贫困村已创业的农民专业合作社负责人、种养大户等本土人才或经济能人,到广东培训基地参加培训。

强培育。建立“1+N”创业孵化实训基地,对致富带头人创办、领办扶贫产业项目进行跟班式、体验式、观摩式的孵化培训,促进培训学员成功创业。

优服务。建立“两地结合”的创业导师指导服务。创业导师采取“一对一”“一对几”结对帮扶方式,为致富带头人创办特色经济、领办扶贫产业,提供项目论证、企业策划、经营管理、市场营销、品牌打造、融资贷款、政策法规、带贫机制等方面的专业咨询和指导服务。

严认定。严格标准精准选人,按照“本人申请、村级推荐、乡镇审核、县级审定”的程序,择优选拔确定上林县创业致富带头人。

重考核。实行评级动态管理机制。按带动规模、带贫效果对创业致富带头人进行星级评定。带动5—10户的为一星级带头人、11—20户的为二星级带头人、21—50户的为三星级带头人、51—100户的为四星级带头人、101户及以上的为五星级带头人。建立淘汰退出机制,通过年度考核评估,对不符合条件的取消致富带头人资格,取消相关政策扶持,并在信息库中进行销号。

明机制。依托粤桂两省(区)文件以及县本级“1+15”致富带头人培育政策体系和制度办法体系,以减贫带贫实效为导向,明确了对致富带头人创业扶贫的政策支持力度,并在扶持政策方面实现了三大突破:一是卡外带卡内,共同来致富。通过致富带头人来带动建档立卡贫困户发展致富。二是贷款无抵押,融资有保障。安排资金1000万元,注入扶贫专业担保公司,建立“扶贫贷款担保资金池”,以1∶10比例撬动银行贷款,致富带头人无需不动产抵押担保。三是保险来分担,降低风险率。出台《政策性农业保险工作实施方案》等文件,扩大产业险种范围,加大了对肉牛等特色农产品的保险支持力度,保费按照8∶2比例由县财政与贫困户分担。目前已给8家公司(合作社)发放“政融保”融资款3450万元。

目前上林县成功认定216名致富带头人,并促推他们成功创业。这些致富带头人已带动6100户贫困户参与产业项目,约占全县贫困户总数的30%,其中5087户贫困户顺利脱贫,达到了“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。

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